A Guillermo I, le sucede su hijo, que ha luchado en España a las órdenes de Wellington, y que reinará como GUILLERMO II (1840-1849). GUILLERMO II es más liberal que su padre. Se muestra tolerante en materia de religión, e invierte inteligentemente los beneficios producidos por las colonias indonesias.

Los liberales desean un gobierno más representativo, y cediendo a la oleada que provoca la Revolución de 1848 en Francia, el rey de los Países Bajos, GUILLERMO II, se muestra dispuesto a aceptar una constitución que especifique aquellas garantías. Se desarrolla, en consecuencia, una constitución, más tarde modificada en varias ocasiones, que adopta la fórmula de monarquia constitucional parlamentaria. El legislativo reside en los Estados Generales de carácter bicameral, con una Cámara alta (elegida por designación real y luego por sufragio indirecto) y una Cámara baja (elegida por sufragio indirecto y luego por sufragio directo pero censitario) En cada provincia existe un parlamento regional o Estado Provincial. Tal estructura no representa efectivamente a la población, favorece a los sectores más poderosos económicamente.

Fallece el rey de los Países Bajos, GUILLERMO II. Los liberales desean un gobierno más representativo, y cediendo a la oleada que provoca la Revolución de 1848 en Francia, se muestra dispuesto a aceptar una constitución que especifique aquellas garantías.