ETA secuestra en Neguri al industrial vasco Javier Ybarra y Bergé.

En el País Vasco, junio de 1977 supone un replanteamiento de la dinámica política sobre nuevas bases. Por un lado, la confirmación de la existencia de un subsistema de partidos en el que los rasgos determinantes son la fuerza de las distintas expresiones nacionalistas conformadas al amparo de PNV y EE (Euskadiko Eskerra, coalición electoral de la izquierda radical proveniente de ETA (pm)) que irá en aumento tras la aparición de HB en 1978. Por otro lado, la manifestación de las diferencias territoriales intervascas. Mientras Álava y Navarra se asemejan al comportamiento electoral del Estado con UCD y PSOE como primeras fuerzas, Guipúzcoa y Vizcaya dan la mayoría a la fuerza más representativa del nacionalismo a partir de entonces, el PNV.

ETA asesina al industrial vasco Javier Ybarra y Bergé a quien tienen secuestrado desde hace un mes.

Atentado fallido contra el Rey y SUÁREZ en Palma de Mallorca.

El Gobierno ofrece celebrar otra reunión en Ginebra, con asistencia del ministro de la Gobernación, Rodolfo Martín Villa, pero no se llega a celebrar porque ETA exige que la reunión sea hecha pública.

Desde 1978 se asiste a una multiplicación y recrudecimiento de los atentados mortales de ETA (m), a pesar de que sectores de la sociedad vasca, que han justificado la actividad de estas organizaciones, van a pasar de la incomprensión a la crítica de las mismas. Es incluso asesinado, para evitar el riesgo de que surjan desviaciones políticas o defecciones, PERTUR, culpable de promover la transformación de ETA en partido político.

En el País Vasco, en la primavera de 1978, los sectores (EHAS-HASI) que siguen los planteamientos de ETA (militar, m), conforman Herri Batasuna (HB) ( = Unidad Popular). Coalición de partidos bastante heterogéneos, su gran éxito será amalgamar, bajo un programa político inconcreto y utópico, a una amplia masa de votantes: sectores radicales del nacionalismo vasco, descontentos de los partidos de izquierda marxista, desencantados de la democracia. En sus relaciones con el Estado español se rige por la alternativa KAS, programa que deberá ser cumplido en su integridad como condición innegociable para el abandono de las armas.

En el País Vasco, en la fecha, el Estatuto de Autonomía es aprobado en referéndum. Este Estatuto, refleja los grandes bloques que van a dividir en la década de la institucionalización vasca a este sector. Por un lado, el PNV, EE y ETA (político-militar, pm), partidarios de la carta autonómica actual; por otro, HB y ETA (m) contrarios al Estatuto y a la institucionalización derivada de él. Mientras el nacionalismo histórico, mediante el régimen autonómico, se hace con la hegemonía institucional y política en la Comunidad Autónoma Vasca, un «frente del rechazo» se articula en torno a HB y ETA (m). El terrorismo de la banda militar extremista ETA comete más de 70 asesinatos sólo en este año.

Primer niño muerto por el terrorismo en España: José María Peiró, de 13 años, alcanzado por la explosión de una carga depositada por ETA en una bolsa de deportes bajo el coche de un guardia civil, en Azcoitia (Guipúzcoa).

El 6 de febrero de 1981 aparece asesinado el ingeniero de la central nuclear de Lemóniz, secuestrado unos días antes, mientras se sigue sin noticias de otro industrial secuestrado, Luís Suñer.