Los “Sucesos de Montejurra” tienen lugar el 9 de mayo de 1976, en los inicios de la transición, en la romería anual que desde los años cuarenta del siglo XX los carlistas seguidores de Javier de Borbón-Parma realizan en el monte navarro de Montejurra. Durante la romería, tiene lugar un atentado terrorista contra el Partido Carlista, organizado por el franquismo político que aún controla los resortes del Estado y los sectores ultraderechistas del carlismo, agrupados en torno a Sixto de Borbón-Parma, hermano del pretendiente carlista Carlos Hugo y enfrentado a él. En los sucesos de Montejurra toman parte también terroristas neofascistas italianos y argentinos. En los incidentes resultan muertos dos personas, participantes en la romería (Ricardo García Pellejero y Aniano Jiménez Santos), y hay varios heridos.

Alternativa KAS: 1) Amnistía total para los presos y exiliados políticos vascos, 2) Libertades políticas plenas (reconocimiento del derecho de la soberanía nacional del pueblo vasco, supresión de gobernadores civiles y militares, 3) Estatuto Nacional de Autonomía (reconocimiento del derecho de autodeterminación y del derecho de Euskadi -incluye a Navarra- a determinar sus relaciones con Euskadi Norte, oficialidad del euskera), 4) Retirada escalonada y a plazo fijo de las fuerzas represivas del País Vasco y sustitución de éstas por otras bajo el control del Gobierno vasco, 5) Mejora de las condiciones de vida de los trabajadores y clases populares (política de nacionalización, control popular de la gestión del urbanismo y medio ambiente, jubilación con salario íntegro, erradicación del paro juvenil).

En el campo abertzale (nacionalista) radical está organizándose una alternativa política que quiere ser un partido, pero con el aval y el apoyo de las organizaciónes matrices, es decir, las dos ETAs. La tardía y difusa aparición como alternativas partidarias de grupos radicales de izquierda como HAS y EAS (que en noviembre de 1975 habían formado EHAS), que con LAIA mas los LAK y LAB constituyen en agosto de 1976 la Koordinadora Abertzale Sozialista (KAS), empieza a ser el referente no organizativo pero sí político para el espectro nacionalista radical.

ETA después de la llegada de la democracia permanecerá utilizando la violencia para conseguir sus fines políticos al margen de vías democráticas, unos fines políticos entre los que está la consecución del derecho de autodeterminación, ejercitar este derecho y conseguir la independencia del País Vasco, su unidad territorial y posterior establecimiento de un estado socialista vasco. Utiliza la extorsión a empresarios para su financiación, el asesinato de miembros de los principales partidos políticos españoles, de las Fuerzas de Seguridad del Estado y del Ejército, así como la coacción, para imponer un cambio en la constitución española que posibilite la introducción del derecho de autodeterminación en esta carta magna.

El comandante Ugarte se reunió en un hotel de Bilbao con una representación de la Coordinadora Abertzale Socialista (KAS) encabezada por Santiago Brouard y en los meses siguientes mantuvo varios encuentros con los representantes de ETApm.

El eclipsado PNV lleva a cabo un proceso de reorganización tan rápido como exitoso en su asamblea nacional en Pamplona en marzo de 1977. XABIER Arzallus sucede en la presidencia del PNV a CARLOS GARAICOETXEA

KAS, afín a las posturas de ETA (m), propugna la abstención ante las elecciones de junio de 1977.

ETA secuestra en Neguri al industrial vasco Javier Ybarra y Bergé.

El PNV es la opción nacionalista más votada en las elecciones de junio de este año. Por otra parte, el espacio político-reivindicativo cae en manos de organizaciones de extrema izquierda y nacionalistas radicales, nucleadas estas últimas en torno a las dos ETAS.

En el País Vasco, junio de 1977 supone un replanteamiento de la dinámica política sobre nuevas bases. Por un lado, la confirmación de la existencia de un subsistema de partidos en el que los rasgos determinantes son la fuerza de las distintas expresiones nacionalistas conformadas al amparo de PNV y EE (Euskadiko Eskerra, coalición electoral de la izquierda radical proveniente de ETA (pm)) que irá en aumento tras la aparición de HB en 1978. Por otro lado, la manifestación de las diferencias territoriales intervascas. Mientras Álava y Navarra se asemejan al comportamiento electoral del Estado con UCD y PSOE como primeras fuerzas, Guipúzcoa y Vizcaya dan la mayoría a la fuerza más representativa del nacionalismo a partir de entonces, el PNV.