Winston CHURCHILL es en este momento primer lord del Almirantazgo británico, el máximo responsable en el gobierno de la Marina. Ha sido nombrado por el liberal Herbert H. Asquith para el cargo tras haber abandonado el Partido Conservador, al que ha estado vinculado ideológicamente y por clase y al que regresará diez años después. En todo caso, durante su ejercicio ha invertido sus energías en modernizar los buques de Su Majestad. Es necesario conservar la superioridad teórica que ostenta Inglaterra sobre la Flota de Alta Mar alemana en la dura carrera de armamentos en que se han enfrascado británicos y alemanes. Abierto a cualquier idea que pueda suponer una ventaja respecto a los rivales, Churchill ha propiciado la creación del primer cuerpo aeronaval, la progresiva sustitución del carbón por el fuel-oil en la propulsión de los barcos y el establecimiento de un Estado Mayor naval con el que lograr una mejor coordinación operativa, lo que le ha valido el aplauso de la oficialidad más joven.
