La política represiva caracteriza el periodo franquista. Superada la fase de la posguerra, en que se ha recurrido constantemente a la legislación militar y a sus consejos de guerra, la dictadura crea un nuevo organismo represor para la justicia civil. Es el Tribunal de Orden Público, el famoso TOP, que será el encargado de juzgar y reprimir todas aquellas conductas, actos y opiniones que se aparten de la doctrina oficial fijada por el estado. Sustituye al antiguo Tribunal Especial de Represión de la Masonería y el Comunismo (1940-1963). Es una jurisdicción especial para todo lo que el régimen considere delitos políticos. En 1967, con cuatro años de funcionamiento, ya habrá abierto más de 4.000 sumarios.

Nace en Madrid, en la fecha, la primera hija de JUAN CARLOS y SOFÍA, la infanta ELENA (de nombre completo Elena María Isabel Dominica de los Silos) Duquesa de Lugo.

Sin que se conozcan las causas, el buque español «Castillo Montjuich» desaparece en el Atlántico con la totalidad de sus treinta y siete tripulantes, en algún punto entre Boston, donde había cargado un cargamento de maíz, y La Coruña donde era esperado el 21 de Diciembre de 1963.

El 27 de diciembre de 1963 las cortes aprueban el primer Plan de Desarrollo Económico y Social para los años 1964 – 1967. Tras las medidas de saneamiento y desarrollo de la economía española iniciadas a partir del año 1959, ahora con el nuevo plan se da un paso más en la activación económica del país, es a partir de este momentos cuando se comienza a hablar del «milagro español». El desarrollo español está ligado al desarrollo europeo de los años sesenta y se ve favorecido por una serie de factores indirectos, tales como la remesa de divisas de los trabajadores emigrados a Europa, la entrada de divisas del turismo y las primeras inversiones fuertes del capital extranjero en España atraídos por la mano de obra barata.

Las directrices generales del Plan de Desarrollo se fijan en varios temas: disciplina de las empresas españolas, mejora de la estadística, mejora agraria, desarrollo regional, reestructuración de la industria y expansión de las exportaciones. Al finalizar el Plan se observó un desigual desarrollo regional que estuvo propiciado por la creación de \»polos de desarrollo y de promoción industrial\» y que se traduce en la existencia de treinta provincias con ingresos inferiores a la media.

Mientras el desarrollo económico de estos años culmina la industrialización del País Vasco, poniendo las condiciones para un nuevo Movimiento Obrero que se expresa en movilizaciones y orgánicamente en Comisiones Obreras, el euskera pasa a jugar un papel central en las formulación de la identidad nacionalista. En esta última dinámica confluirán tanto militantes provenientes del nacionalismo de la preguerra, que ponen en marcha las primeras Etxe Eskolas (escuelas en euskera situadas en domicilios particulares), como los integrantes de ETA que coadyuvan a éstos en el movímiento de lkastolas (colegios de enseñanza en euskera) de tan importante y significativo desarrollo en la segunda parte de los años 60.

Así, aunque el PNV aún llega a dinamizar acciones de masas como los Aberri Eguna (Día de la Patria) de Gernika, Bergara, Vitoria o Pamplona en los años 1964 y siguientes, ETA se convierte en la principal referencia para quienes se mueven dentro de las coordenadas vasquistas y/o nacionalistas. La organización radical adquiere un creciente protagonismo y liderazgo en perjuicio del nacionalismo histórico. Este atractivo hace que ETA se convierta, junto al nuevo Movimiento Obrero, en el marco orgánico de socialización política de gran parte de la generación que se incorpora a la lucha antifranquista en los años 60.

La liberalización económica potencia el turismo como actividad crematística. En Catalunya significa la ocupación del territorio costero para la construcción de hoteles, apartamentos y càmpings que cubran la demanda de sol y playa de los turistas, sobre todo de los europeos. El gran impulso se produce durante los años sesenta. En 1960 han visitado España 6 millones de turistas, y tres años después ya han sido 14, más de un tercio en Catalunya. La Costa Brava ha doblado su oferta de plazas hoteleras entre 1961 y 1964. En el periodo 1966-1971 la oferta hotelera catalana crecerá cerca de un 40% y la de cámping, alrededor de un 64%. Este vertiginoso ritmo de crecimiento, sin controles, tendrá como efecto negativo la ocupación caótica del territorio en muchos lugares.

En España entra en vigor el primer Plan de Desarrollo Económico y Social para el período 1964-1967, con el objetivo de promover la iniciativa privada y atenuar los desequilibrios regionales.

III Asamblea de ETA: Esta asamblea es crucial en muchos órdenes: se denuncia al PNV como representante del nacionalismo burgués y se aprueba que ETA siga en la clandestinidad aunque se produzcan cambios «democratizadores'» en el gobierno español». En el texto titulado «La Insurrección en Euskadi», que se aprueba en la citada III Asamblea, se puede leer: «A la legalidad hispana o gala anteponemos nosotros la vasca. Pero no con declaraciones platónicas, sino con plastic y metralleta, precedidos y acompañados con toneladas de propaganda». Se crea, por otra parte, la figura del «liberado», militante que vive en la clandestinidad total, dedicado exclusivamente a la lucha antifranquista. Se establece también el «impuesto revolucionario» como fuente de financiación. Una organización paralela, la OPA, agruparía a los simpatizantes carentes del valor o la posibilidad de militar en ETA. Los trabajadores deben tener el control de la economía, si bien se reconoce el derecho a la propiedad de los medios de producción.